Il piano complessivo dell’Unione europea (UE) per ripristinare la competitività economica rischia di subire dei ritardi. Dopo aver rispettato due scadenze di giugno 2026, è quasi certo che la tabella di marcia non rispetterà la prossima.
Secondo il piano, il pacchetto sulla rete elettrica europea dovrebbe raggiungere un accordo nel terzo trimestre del 2026, o al più tardi entro il 30 settembre. Tuttavia, i negoziati tra il Parlamento e il Consiglio dell’UE sono ancora in corso. Molti altri importanti progetti di legge devono ancora essere approvati, e le relative scadenze, previste per la fine del 2026, sono a soli tre mesi di distanza.
Questo piano si chiama “Un’Europa, un mercato unico”. Il documento comprende 42 iniziative, suddivise in cinque gruppi principali, e deve essere completato entro la fine del 2027.
La tabella di marcia è stata firmata il 24 aprile 2026 a Cipro da tre istituzioni dell’UE: il Parlamento europeo, il Consiglio dell’UE e la Commissione europea (CE). Secondo la CE, si tratta sia di un impegno politico che di un impegno concreto, con meccanismi di monitoraggio e rendicontazione periodici.
Perché l’UE ha tanta fretta?
Due rapporti – uno sul mercato comune redatto dall’ex primo ministro italiano Enrico Letta e un altro sulla competitività a cura dell’ex presidente della Banca centrale europea Mario Draghi – hanno messo in luce il problema.
Entrambi hanno concluso che l’economia europea cresce più lentamente rispetto a quella degli Stati Uniti e della Cina , i costi sono più elevati e le imprese si trovano ad affrontare troppi ostacoli all’innovazione. Il rapporto Draghi del 2024 stima che l’UE necessiti di ulteriori 750-800 miliardi di euro di investimenti all’anno per evitare di rimanere indietro.
Al vertice di marzo 2026, i leader dell’UE hanno chiesto che queste raccomandazioni venissero tradotte in legge, e quest’anno si sono già registrati progressi significativi.
Esaminando ciascuna iniziativa singolarmente, il quadro risulta disomogeneo.
Il primo gruppo si concentra sulla riduzione delle procedure burocratiche per le imprese. La Commissione europea stima che, entro la fine del suo mandato nel 2029, le imprese europee risparmieranno 37,5 miliardi di euro all’anno in costi amministrativi. Lo strumento principale è rappresentato dai pacchetti di leggi omnibus, ciascuno dei quali modifica simultaneamente diversi documenti in un singolo settore. Diversi pacchetti sono già stati completati.
Il pacchetto sullo sviluppo sostenibile riduce gli obblighi di rendicontazione e ispezione per le catene di approvvigionamento delle imprese ed è stato approvato integralmente entro la fine di febbraio 2026. Il pacchetto digitale, che include un allentamento delle normative sull’intelligenza artificiale (IA), è stato parzialmente approvato il 29 giugno. Il pacchetto sulla difesa è stato approvato dal Parlamento il 16 settembre, mentre per il pacchetto sui prodotti chimici è stato raggiunto un accordo provvisorio. I pacchetti relativi ad automobili, ambiente e sicurezza alimentare sono ancora in sospeso, per lo più con scadenze previste entro la fine di quest’anno.
Il secondo gruppo di progetti mira a eliminare la situazione in cui un mercato unico è ancora diviso in 27 ordinamenti giuridici separati. Il progetto più importante è “EU Inc”, proposto dalla Commissione europea il 18 marzo 2026.
Se approvata, la proposta consentirebbe alle imprese di registrarsi secondo un insieme comune di norme UE, oltre alle leggi dei singoli paesi, e di operare in tutta l’Unione senza dover seguire procedure separate in ciascun paese. Tuttavia, questa proposta è ancora in una fase iniziale. All’inizio di settembre, gli Stati membri esamineranno un secondo compromesso proposto dal presidente di turno del Consiglio dell’UE.
Queste proposte includono misure per facilitare il flusso dei risparmi dei cittadini verso le imprese, come un pacchetto di integrazione e supervisione dei mercati dei capitali o un pacchetto pensionistico aggiuntivo. Tutte le proposte devono essere approvate entro la fine del 2026, ma sono ancora in fase di discussione.
Il commercio è stato il settore con i risultati più significativi. L’accordo con il blocco Mercosur in Sud America è entrato in vigore provvisoriamente il 1° maggio 2026. L’UE ha firmato un accordo commerciale provvisorio con il Messico il 22 maggio e accordi con la Svizzera il 2 marzo. L’UE ha inoltre concluso i negoziati con India, Australia e Indonesia.
Il 22 settembre, l’UE e le Filippine hanno raggiunto un accordo di massima su un accordo di libero scambio, la cui firma è prevista per il 2027. Proseguono i negoziati con Thailandia, Malesia ed Emirati Arabi Uniti. L’8 giugno sono state adottate nuove normative sul controllo degli investimenti esteri, con l’obiettivo di ridurre la dipendenza dell’Europa da fonti esterne.
Il settore energetico è quello più sotto pressione, poiché le persone ne risentono immediatamente attraverso le bollette e i prezzi del carburante. Secondo un’analisi dell’AFP basata sui dati della Commissione europea pubblicati il 24 settembre, il prezzo medio del diesel nell’UE ha raggiunto il livello record di 2,23 euro al litro.
In Belgio, il prezzo si aggira intorno ai 2,40 euro al litro. Ciò è dovuto al conflitto in Medio Oriente e in Ucraina, che ha interrotto le forniture di petrolio greggio e danneggiato numerose raffinerie.
L’UE riponeva grandi speranze nel Pacchetto Rete, proposto dalla Commissione europea il 10 dicembre 2025, volto a migliorare l’interconnessione delle reti elettriche tra i paesi, ridurre i costi e garantire l’approvvigionamento. È proprio questo documento che rischia di subire un ritardo. Il pacchetto si compone di due documenti. Secondo quanto riportato dall’agenzia di stampa europea Agence Europe, con direttive volte ad accelerare l’approvazione del progetto, il prossimo round di negoziati politici si terrà solo a ottobre.
Per quanto riguarda il regolamento sulle infrastrutture energetiche transeuropee, il Parlamento ha definito la propria posizione solo a settembre. Le parti puntano a raggiungere un accordo entro la fine dell’anno. I prossimi passi in questo ambito sono previsti per il 2027.
Ciò comporta la revisione del sistema che obbliga le imprese a pagare per le emissioni (ETS), con scadenza nel primo trimestre del 2027, e delle proposte relative alle tariffe di rete e alle imposte sull’energia, con scadenza nel secondo trimestre del 2027.
L’ultimo gruppo riguarda il digitale e l’intelligenza artificiale. Il 3 giugno 2026, la Commissione europea ha proposto simultaneamente due leggi: il Semiconductor Chip 2.0 Act e il Cloud Computing and AI Development Act.
Le scadenze per questi due documenti sono rispettivamente il secondo e il quarto trimestre del 2027, quindi manca ancora parecchio tempo. Secondo la Commissione europea, nell’ambito dell’iniziativa InvestAI, l’UE prevede di stanziare 20 miliardi di euro per la costruzione di megafabbriche di intelligenza artificiale.
L’onere ricade ora sull’Irlanda, che detiene la presidenza di turno del Consiglio dell’UE fino al 31 dicembre 2026. Secondo i calcoli del Movimento per l’Europa in Irlanda, 16 delle 42 iniziative previste dalla tabella di marcia devono essere realizzate durante il mandato di Dublino.
L’elenco delle priorità comprende il pacchetto Grid, EU Inc, i pacchetti Omnibus, le proposte sui mercati dei capitali e l’Atto per la promozione industriale. Quest’ultimo, proposto dalla Commissione europea il 4 marzo 2026, dà priorità al “Made in EU” negli appalti pubblici, con l’obiettivo di aumentare la quota del settore manifatturiero al 20% del PIL dell’UE entro il 2035.
L’Irlanda, che attualmente detiene la presidenza di turno, ha dichiarato che utilizzerà ogni strumento a sua disposizione per promuovere l’accordo. Tuttavia, Dublino ha anche sottolineato che il successo richiede la volontà di cooperazione e concessioni da parte di tutti i paesi e le istituzioni.
Una nuova caratteristica della tabella di marcia è che le tre istituzioni devono incontrarsi trimestralmente per esaminare i progressi, individuare gli ostacoli e apportare le modifiche necessarie. Questo meccanismo rende più difficile nascondere i ritardi. Secondo il sito web di monitoraggio della Commissione europea, aggiornato l’ultima volta l’11 agosto, la maggior parte dei dossier principali rimane nello stato “proposto, in attesa di approvazione”. Molti dossier importanti convergono verso la fine del 2026.
I leader dell’UE terranno dei vertici il 15 e 16 ottobre e il 17 e 18 dicembre. La competitività è il primo tema all’ordine del giorno di ottobre. Questi due incontri mostreranno se gli impegni firmati ad aprile sono ancora in linea con le previsioni.
Gli ultimi tre mesi del 2026 rappresenteranno quindi il primo vero banco di prova per l’ambizione di trasformare l’Europa in un vero e proprio “mercato”.
Fonte: https://www.vietnamplus.vn/lo-trinh-mot-chau-au-mot-thi-truong-cua-eu-co-nguy-co-tre-hen-post1139098.vnp
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