Processo a circuito chiuso per la gestione delle violazioni direttamente presso la struttura.
La gestione del territorio in molti comuni e quartieri di Ho Chi Minh City rimane complessa, soprattutto nelle aree periferiche dove le risorse fondiarie sono abbondanti e l’urbanizzazione è rapida. Costruzioni abusive, uso improprio del suolo e occupazione abusiva di terreni pubblici sono fenomeni diffusi, esercitando una notevole pressione sulle autorità locali in termini di ispezioni e controlli.
Nel quartiere di Phuoc Thang, a Ho Chi Minh City, sono stati presi provvedimenti da parte delle autorità. FOTO: TRUC GIANG
La situazione nel quartiere di Phuoc Thang dimostra chiaramente questa pressione. Nei primi sei mesi del 2026, il quartiere ha condotto continue ispezioni e azioni di controllo lungo le strade e le aree in cui si verificano frequentemente violazioni, come via 30-4, via Vo Nguyen Giap, via 2-9, il quartiere di Phuoc Thang, il quartiere di Do Luong e via Nguyen Gia Thieu. In particolare, nell’area di via Vo Nguyen Giap, vicino all’incrocio con Long Son, il quartiere ha registrato 14 casi di occupazione abusiva di terreni demaniali; in diverse altre aree, le autorità hanno scoperto numerosi casi di occupazione abusiva e costruzioni illegali. Complessivamente, dal 1° luglio 2025 ad oggi, il quartiere di Phuoc Thang ha esaminato e demolito forzatamente più di 230 progetti edilizi, inclusi molti casi di occupazione abusiva di terreni pubblici.
Il signor Nguyen Viet Dung, presidente del Comitato popolare del distretto di Phuoc Thang, ha riconosciuto che i nuovi regolamenti aiuteranno le autorità locali a gestire in modo proattivo le violazioni in tutte le fasi del processo, dall’individuazione e registrazione all’emissione di sanzioni e all’applicazione di misure correttive, aumentando così l’efficacia della gestione e limitando le violazioni. Secondo il signor Nguyen Viet Dung, l’unificazione di questi processi a un unico livello amministrativo ha un impatto significativo, ma le autorità superiori richiedono anche che le amministrazioni locali preparino il proprio personale, concentrandosi sulla formazione di funzionari e dipendenti pubblici in materia di conoscenze, capacità ed esperienza nell’applicazione della legge ; e, al contempo, sviluppino procedure operative e regolamenti di coordinamento tra polizia, forze armate e comitati di quartiere per garantire che l’ispezione, la gestione e la supervisione siano svolte in modo rigoroso e sincrono.
Anche il comune di Cu Chi è tra le località che hanno registrato numerosi casi di uso improprio del suolo e di costruzioni abusive su terreni agricoli. La signora Ngo Thi Thanh Loan, responsabile del Dipartimento per l’Economia , le Infrastrutture e la Pianificazione Urbana del comune di Cu Chi, ha sottolineato che in alcuni casi la natura e l’entità delle violazioni erano significative. In precedenza, poiché l’autorità del Presidente del Comitato Popolare a livello comunale di imporre sanzioni era limitata a un massimo di 5 milioni di VND, la località doveva compilare i fascicoli e trasmetterli all’autorità competente per la gestione. In realtà, le sanzioni lievi hanno indotto molti trasgressori a ignorare la legge e i regolamenti, riducendo l’effetto deterrente.
In vista dell’attuazione della nuova autorità, il signor Nguyen Viet Dung, presidente del Comitato popolare del distretto di Phuoc Thang, ritiene essenziale il supporto professionale di enti specializzati di livello superiore. Secondo il signor Dung, è necessario continuare a organizzare corsi di formazione e fornire indicazioni specifiche su questioni che possono generare fraintendimenti. Per i casi complessi, la comunità locale necessita inoltre di supporto e personale specializzato nell’organizzazione delle azioni di controllo, al fine di garantire una gestione coerente e conforme alle normative e ridurre al minimo gli errori.
Il signor Pham Kieu Hung, presidente del Comitato popolare del Comune di Cu Chi, ha valutato che l’aumento dei poteri del presidente del Comitato popolare comunale, che gli consente di imporre multe fino a un massimo di 250 milioni di VND per singole violazioni, sia un adeguamento appropriato, in linea con le esigenze di un maggiore decentramento e di una delega di potere a livello locale. In primo luogo, crea le condizioni affinché il Comitato popolare comunale possa gestire in modo proattivo le violazioni di sua competenza, anziché dover trasferire le pratiche attraverso molteplici livelli. Di conseguenza, i tempi di elaborazione si riducono, la tempestività migliora e si limita la possibilità di violazioni prolungate o di conseguenze più complesse.
Secondo le nuove normative, oltre al potere di imporre multe fino a 250 milioni di VND, il Presidente del Comitato Popolare a livello comunale ha anche il diritto di sospendere i servizi di consulenza per un periodo di 3 mesi e di applicare le misure correttive previste. Per prepararsi all’applicazione delle nuove normative, il signor Phan Ngoc Tuan, Presidente del Comitato Popolare del comune di Chau Duc, ha affermato che il comune sta rivedendo e potenziando il proprio personale, migliorando le competenze del personale di consulenza e standardizzando il processo che va dall’ispezione, alla tenuta dei registri, alla verifica, all’individuazione delle violazioni e all’applicazione delle sanzioni, fino all’applicazione delle misure correttive. L’amministrazione locale sta inoltre rafforzando il coordinamento con gli enti specializzati di livello superiore per la verifica dell’origine, dello stato attuale e della documentazione legale dei terreni.
Un potere maggiore richiede una disciplina più rigorosa.
Secondo l’avvocata Nguyen Thi Thu Thuy (Ordine degli avvocati di Ho Chi Minh City), i nuovi regolamenti forniscono alle autorità locali, che sovrintendono direttamente all’area, ulteriori strumenti legali per gestire tempestivamente le violazioni emergenti. Intervenire sulle violazioni sul posto contribuisce inoltre a prevenirle prima che si verifichino, riducendo al contempo il carico di lavoro degli enti di livello superiore.
Tuttavia, secondo l’avvocata Nguyen Thi Thu Thuy, l’ampliamento del potere di imporre sanzioni comporta anche maggiori esigenze di controllo del potere a livello locale. Se le decisioni in materia di sanzioni vengono emesse in modo improprio, i diritti dei cittadini possono comunque essere lesi. Pertanto, oltre a concedere maggiori poteri, è necessario aumentare la trasparenza nella gestione delle violazioni, rafforzare la disciplina e l’ordine nella pubblica amministrazione e intensificare le ispezioni e le verifiche, sia ordinarie che a sorpresa, per individuare e correggere tempestivamente le violazioni e prevenire gli abusi di potere.
Occorre prestare particolare attenzione alla competenza del team direttamente coinvolto nella consulenza e nella gestione delle violazioni. Il presidente del Comitato popolare a livello comunale deve possedere le capacità necessarie per valutare e garantire che le decisioni sanzionatorie rientrino nelle sue competenze, seguano le procedure corrette e siano rivolte ai soggetti appropriati; al contempo, deve essere in grado di organizzare dialoghi e risolvere efficacemente i reclami.
CAM NUONG – LE THOA – TRUC GIANG
Fonte: https://dttc.sggp.org.vn/trao-quyen-manh-xu-ly-nhanh-vi-pham-dat-dai-post137060.html
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